Trade Policy & Customs Update nr. 2, 2023

EU Trade policy

• New Matrix for the cumulation in the Pan-Euro-Med
• FTA EU INDIA : tariff dismantling
• Antidumping – definitieve maatregelen op garens met een hoge sterktegraad van polyesters van uit China – producent 
• EU-Commissie is van plan tarieven op te leggen aan goederen met een lage waarde 

Trade Policy

• UK’s Developing Countries Trading Scheme enters into force

Turkey Anti dumping

• Turks ministerie van handel opent anti-omzeiling onderzoek naar invoer van geweven stoffen, weefsels van synthetische filamentgarens en weefsels van synthetische en kunstmatige stabiele vezels 
• Antidumping - anti-omzeiling onderzoek Turkije naar invoer polyurethaan leer uit EU landen 

EU Trade policy
New Matrix for the cumulation in the Pan-Euro-Med
In Official Journal C 51 of February 10, 2023, the EU Commission published a new matrix for the applicability of diagonal cumulation in the Pan-Euro-Med zone within the framework of the alternative rules of origin (transitional rules). Among other things, the simplified overview shows the accumulation options from February 1st, 2023.

For the application of the diagonal cumulation according to the previous and still valid rules (Regional Convention) the in Official Journal C 418 v. 10/15/2021 published matrix relevant. In case of questions please contact Antonio F. Barberi Ettaro.

FTA EU INDIA : tariff dismantling
In the context of the FTA negotiations with India, MODINT would like to get your input on the issue of tariff dismantling.
MODINT will give this input to EURATEX, EURATEX has made a draft position paper in which they stated that “tariff dismantling should be balanced and gradual, taking into account the specificities and sensitivity of some products categories. The EU should therefore agree with India on a reciprocal, gradual and transparent roadmap to phase out tariffs and duties”.

Since the adoption of this position, EURATEX has received the suggestion by CIRFS on the list of sensitive products for which a gradual reduction, on both sides, 15 years (or longer) should apply:

52091900, 540219, 540220, 54022000, 54024900, 54023200, 540310, 54031000, 5407, 55129900, 55029000, 55041000, 55049000, 55091200, 56039200, 56049010, 5910, 591110, 590210, 590220, 590290, 59029010, 59029090, 60063100, 62071900, 62033300, 62113310

As this is the only input that EURATEX has received until now, MODINT would like to give input as well:
MODINT does not agree with te statement made by CIRFS (representing EU synthetic fibers industry) 
MODINT would rather urge for shorter gradual reduction to zero duties, compare to the FTA EU VIETNAM/
MODINT would like to know whether you have any additional suggestion (on both headings and the timing)?

More information : Antonio F. Barberi Ettaro.

Antidumping – definitieve maatregelen op garens met een hoge sterktegraad van polyesters van uit China – producent
Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/935 van 11 mei 2023 (PbEU 127 van 12 mei 2023) heeft de Commissie de instelling bekend gemaakt van een definitief antidumpingrecht op garens met een hoge sterktegraad van polyesters van oorsprong uit de Volksrepubliek China en vervaardigd door Zhejiang Hailide New Material Co., Ltd.

Voorgaande en lopende onderzoeken en geldende maatregelen
De antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van garens met een hoge sterktegraad van polyesters (“high tenacity yarns of polyesters” of “HTYP”) van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PbEU L 315 van 1 december 20102, inenuitvoer.nl 2010-1921). De oorspronkelijke maatregelen bestonden uit een ad-valoremrecht variërend van 5,1 % tot 9,8 %.De oorspronkelijke maatregelen zijn van toepassing op alle invoer van HTYP van oorsprong uit China, met uitzondering van de invoer van HTYP vervaardigd door de Chinese producenten-exporteurs Zhejiang Hailide New Material Co. Ltd (“Hailide”) en Hangzhou Huachun Chemical Fiber Co. Ltd (“Huachun”). Voor deze ondernemingen werd geen recht ingesteld (Verordening (EU) nr. 1105/2010), aangezien er geen dumping werd vastgesteld.

Na het eerste nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen heeft de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/325 (PbEU L 49 van 25 februari 2017, inenuitvoer.nl 2017-3982), zoals met name gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1159 (PbEU L 167 van 30 juni 2017, inenuitvoer.nl 2017-4397), de oorspronkelijke maatregelen gehandhaafd.Overeenkomstig het verslag van de WTO-beroepsinstantie in de zaak Mexico — Definitieve antidumpingmaatregelen ten aanzien van rundvlees en rijst werden Hailide en Huachun uitgesloten van volgende nieuwe onderzoeken in verband met de bij Verordening (EU) nr. 1105/2010 ingestelde oorspronkelijke maatregelen en vallen zij niet onder het toepassingsgebied van de geldende aatregelen.

Opening van het onderzoek
Op 30 juni 2022 heeft de Commissie een antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer van door Hailide vervaardigde en naar de Unie uitgevoerde HTYP. Daartoe werd een bericht van inleiding bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (8) (“het bericht van inleiding”).De Commissie heeft het onderzoek geopend naar aanleiding van een klacht die op 16 mei 2022 door de European Man-Made Fibres Association (“CIRFS” of “de klager”) werd ingediend namens de bedrijfstak van de Unie voor HTYP in de zin van artikel 5, lid 4, van de basisverordening. Het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal over dumping en aanmerkelijke schade als gevolg daarvan werd voldoende geacht om een onderzoek te openen.De reikwijdte van het onderzoek is beperkt tot de betrokken producent-exporteur (Hailide) en elke daarmee verbonden onderneming. Een andere producent-exporteur, Huachun, die in het onderzoek dat tot de instelling van bovengenoemde antidumpingmaatregelen heeft geleid evenmin een antidumpingrecht opgelegd kreeg, is in 2021 opgehouden te bestaan. Daarom wordt Huachun in het kader van dit onderzoek niet beschouwd als een producent-exporteur van HTYP of als een betrokken partij.

Nieuw onderzoek
Op 30 juni 2022 heeft de Commissie een antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer van door Hailide vervaardigde en naar de Unie uitgevoerde HTYP. Daartoe werd een bericht van inleiding bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (PbEU C 248 van 30 juni 2022, inenuitvoer.nl 2022-9237). De Commissie heeft het onderzoek geopend naar aanleiding van een klacht die op 16 mei 2022 door de European Man-Made Fibres Association (“CIRFS” of “de klager”) werd ingediend namens de bedrijfstak van de Unie voor HTYP. Het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal over dumping en aanmerkelijke schade als gevolg daarvan werd voldoende geacht om een onderzoek te openen. De reikwijdte van het onderzoek is beperkt tot de betrokken producent-exporteur (Hailide) en elke daarmee verbonden onderneming. Een andere producent-exporteur, Huachun, die in het onderzoek dat tot de instelling van bovengenoemde antidumpingmaatregelen heeft geleid evenmin een antidumpingrecht opgelegd kreeg, is in 2021 opgehouden te bestaan. Daarom wordt Huachun in het kader van dit onderzoek niet beschouwd als een producentexporteur van HTYP of als een betrokken partij

Onderzocht product
Dit onderzoek heeft betrekking op garens met een hoge sterktegraad van polyesters, niet opgemaakt voor de verkoop in het klein, inclusief monofilamenten van minder dan 67 decitex (met uitzondering van naaigarens en volgens een “Z”-vormig patroon gevlochten getwijnde of gekabelde garens, bestemd voor de productie van naaigarens, klaar om te worden geverfd en een afwerkende behandeling te krijgen, losjes op een plastic geperforeerde buis gewonden), momenteel ingedeeld onder GN-code ex 5402 20 00 (Taric-code 5402 20 00 10).De GN- en Taric-codes worden slechts vermeld ter informatie en onder voorbehoud van eventuele latere wijzigingen van de tariefindeling. HTYP worden gebruikt voor een aantal uiteenlopende toepassingen, zoals versteviging van banden, brede weefsels, veiligheidsgordels, airbags, touwen, netten en een aantal industriële toepassingen.

Betrokken product
Het betrokken product in het kader van dit onderzoek is het onderzochte product van oorsprong uit China en vervaardigd door Hailide.

Soortgelijk product
Uit de onderzoeken is gebleken dat de volgende producten dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen hebben en voor dezelfde basisdoeleinden worden gebruikt:

• het betrokken product;
• het onderzochte product dat in China wordt geproduceerd en aldaar op de binnenlandse markt wordt verkocht, en
• het onderzochte product dat in de Unie door de bedrijfstak van de Unie wordt geproduceerd en aldaar wordt verkocht.

Deze producten worden dan ook beschouwd als soortgelijke producten.

Maatregelen
Op basis van het bovenstaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er, wat het belang van de Unie betreft, geen dwingende redenen waren om geen rechten op de Chinese uitvoer van HTYP van Hailide in te stellen.

Tekst Uitvoeringsverordening (EU) 2023/935

Artikel 1
1
Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op garens met een hoge sterktegraad van polyesters, niet opgemaakt voor de verkoop in het klein, inclusief monofilamenten van minder dan 67 decitex (met uitzondering van naaigarens en volgens een “Z”-vormig patroon gevlochten getwijnde of gekabelde garens, bestemd voor de productie van naaigarens, klaar om te worden geverfd en een afwerkende behandeling te krijgen, losjes op een plastic geperforeerde buis gewonden), van oorsprong uit de Volksrepubliek China en vervaardigd door Zhejiang Hailide New Material Co., Ltd, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 5402 20 00 (Taric-code 5402 20 00 10).

2.
Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven en door de onderstaande onderneming vervaardigde product is als volgt:

Onderneming
Definitief antidumpingrecht (%)
Aanvullende Taric-code
Zhejiang Hailide New Material Co., Ltd
6,9
A976

3.
De aanvullende Taric-code A989 (“Hangzhou Huachun Chemical Fiber Co., Ltd”) wordt hierbij gesloten.

4.
Het individuele recht dat is vastgesteld voor de in lid 2 vermelde onderneming is uitsluitend van toepassing indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur wordt overgelegd die een verklaring bevat die is gedateerd en ondertekend door een met naam en functie geïdentificeerde medewerker van de entiteit die deze factuur heeft opgesteld, en die als volgt luidt: “Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) (onderzocht product) die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in [betrokken land]. Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.” Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het recht toegepast dat krachtens artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/934 voor alle andere ondernemingen geldt.

5.
Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Lees meer>>

EU-Commissie is van plan tarieven op te leggen aan goederen met een lage waarde
Bestellingen uit landen buiten de EU kunnen in de toekomst duurder worden. De Europese Commissie is van plan om in de toekomst tal van goederen onder de 150 euro aan douanerechten te onderwerpen. Dat blijkt uit een ontwerp van de Commissie, dat ter beschikking staat van het Duitse persbureau in Brussel. Tot nu toe hoeft er geen douanerecht te worden betaald als de waarde van de goederen minder dan 150 euro bedraagt. Volgens de Commissie zijn er slechts enkele uitzonderingen, bijvoorbeeld voor tabak of parfum. Volgens het ontwerp plant de Brusselse autoriteit nu een grondige hervorming van het huidige douanesysteem. De kern is de oprichting van een EU-brede douaneautoriteit tegen 2028. Dit is bedoeld om de 27 onafhankelijke systemen van de lidstaten geleidelijk te vervangen door een gecentraliseerd systeem. Het doel is onder meer om de administratieve lasten te verminderen. De Süddeutsche Zeitung had eerder over het voorstel bericht. Door de vrijstelling van douanerechten voor goederen onder de 150 euro af te schaffen, zou de EU volgens het ontwerp ongeveer 750 miljoen euro per jaar meer beschikbaar kunnen hebben. Vicevoorzitter van de Commissie Valdis Dombrovskis zal naar verwachting woensdag de plannen van de autoriteit presenteren. Veranderingen zijn nog steeds mogelijk en het EU-parlement en de EU-landen moeten het project uiteindelijk ook goedkeuren.

Kritiek uit de gelederen van de afgevaardigden
Anna Cavazzini, lid van de Europese Groene Partij, is kritisch over het feit dat veiligheidscontroles of giftige chemicaliën op pakketten met een waarde van minder dan 150 euro vrijwel uitgesloten zijn. "Dit brengt consumenten in gevaar en eerlijke concurrentie tussen Europese en niet-Europese bedrijven." Producten die niet aan de EU-normen voldoen, komen bijvoorbeeld individueel verpakt uit derde landen rechtstreeks voor de deur van Europese consumenten, legde de voorzitster van de Commissie interne markt van het Europees Parlement uit. In principe is het project op de goede weg, ook al is er nog ruimte voor verbetering, zei Europarlementariër Daniel Caspary, voorzitter van de CDU/CSU-fractie in het Europees Parlement. Hij is kritisch over de afschaffing van de douanevrijstelling voor goederen onder de 150 euro: "We hebben geen nieuwe bureaucratische hindernissen nodig die onnodig extra werk creëren. De huidige praktijk moet hier blijven gelden."

Trade Policy
UK’s Developing Countries Trading Scheme enters into force
The UK’s Developing Countries Trade Scheme (DCTS) has now come into force. DCTS is the UK’s new replacement for the Generalised System of Preference (GSP) which existed while the UK was an EU member and was carried into the UK law after the UK left the EU single market.  The scheme aims to provide tariff reductions on goods manufactured in developing countries when they are imported directly into the UK. UK exports do not benefit from any relief under the scheme.

Like the UK’s GSP scheme, there is no cumulation between DCTS and the EU’s GSP scheme. This means that while goods may come into the UK duty free from DCTS countries under DCTS, they would not receive duty free status on their onward journey to the EU or any other country. While most of the countries on the DCTS scheme were already on the UK’s GSP scheme there have been some changes to the countries which can benefit and the new scheme makes it potentially easier for DCTS countries to work together to manufacture goods which will have preference in the UK market in ways which were not possible before. This was one of UKFT’s key requests of the new scheme as it potentially helps regions to work together to grow their ethical and sustainable manufacturing supply chain.

Turkey Anti dumping
Turks ministerie van handel opent anti-omzeiling onderzoek naar invoer van geweven stoffen, weefsels van synthetische filamentgarens en weefsels van synthetische en kunstmatige stabiele vezels 
Op 24 januari 2023 heeft het Turkse ministerie van handel een anti-omzeiling onderzoek geopend met betrekking tot de invoer van geweven stoffen, weefsels van synthetische filamentgarens en weefsels van synthetische en kunstmatige stabiele vezels.

Betrokken EU landen: Diversen landen (zie communiqué). Tariefcode: Post 5407, 5513, 5514, 5515, 5516 van het douanetarief. De exportstatistieken en het communiqué zijn ter referentie bijgevoegd.

Opmerking
Termijn voor het indienen van opmerkingen: 37 dagen vanaf de dag van bekendmaking.

Producenten en/of verenigingen die mogelijk door dit onderzoek worden getroffen kunnen rechtstreeks contact opnemen via Trade.Defence. 

Antidumping - anti-omzeiling onderzoek Turkije naar invoer polyurethaan leer uit EU landen 
De Email Contactgroep Handelspolitiek nieuws voor Ondernemers (ECHO) heeft bekend gemaakt dat het Turkse ministerie van handel een anti-omzeiling onderzoek naar invoer van PU-leer (PolyUrethaan leer) uit Frankrijk en Bulgarije heeft geopend. Op 25 januari 2023 heeft het Turkse ministerie van handel een anti-omzeiling onderzoek geopend met betrekking tot de invoer van PU-leer (PolyUrethaan leer) uit Frankrijk en Bulgarije. Het betreft hier weefsels, geïmpregneerd, bekleed, bedekt of gelamineerd met polyurethaan, imitatieleer/andere.

Betrokken EU landen: Bulgarije en Frankrijk
Andere betrokken landen: De Republiek Noord-Macedonië
Tariefcode: Post 5903.20 van het douanetarief

Klik hier voor de exportstatistieken en klik hier voor het communiqué.

Opmerking
Termijn voor het indienen van opmerkingen: 37 dagen vanaf de dag van bekendmaking.
Producenten en/of verenigingen die mogelijk door dit onderzoek worden getroffen kunnen rechtstreeks contact opnemen via Trade.Defence.

Vragen
Als u nog vragen hebt, kunt u contact opnemen met het Ministerie van Buitenlandse Zaken via dit emailadres.

Bron: mail Contactgroep Handelspolitiek nieuws voor Ondernemers (ECHO), 2 februari 2023, editie 13